标准赋能，让世界杯押注APP监督更有民生“温度”——淮安市世界杯押注APP局推进政府为民办实事世界杯押注APP标准化建设纪实

　　2021年以来，该局已陆续完成编制或设计各类标准达十多项，世界杯押注APP标准化已贯穿项目实施全过程、各领域，标准支撑引领淮安世界杯押注APP事业高质量发展的作用越来越凸显。据了解，在众多标准中，政府为民办实事世界杯押注APP作为该局重点打造的首个标准化建设项目自启动以来一直备受关注。

　　“缺乏统一规范和标准，一直是为民办实事工作的软肋，这个问题不解决，就难以破解屡审屡犯难题，不仅弱化了世界杯押注APP价值，也有损世界杯押注APP公信力。标准化建设工作开展后，这个问题得到了有效解决，全市为民办实事工作真正走上了规范有序的快车道，世界杯押注APP监督能力和水平也得到了大幅提升。”谈起标准建立前后的巨大变化，该局副局长曹成感慨地说。

　　在今年年初召开的中共淮安市委世界杯押注APP委员会第七次会议上，市委书记陈之常提出“要聚焦民生福祉，持续放大为民办实事跟踪世界杯押注APP品牌效应，积极探索推进标准化建设，推动各项惠民富民政策落到实处。”淮安市世界杯押注APP局主动担责，局主要领导多次深入基层单位、项目一线进行调研，主责处室及时跟进，统筹谋划、严格标准、狠抓落实，研究出台了为民办实事世界杯押注APP工作标准化实施意见，以推进工作标准化规范化建设为抓手，着力提升世界杯押注APP监督层次和水平，推动全市高标准高质量推进民生实事项目建设，促进项目社会、经济和民生效应全面提升。

高点定位 打造标准化世界杯押注APP样板

　　不谋全局者，不足以谋一域。淮安市世界杯押注APP局坚持高点定位，围绕中央重大决策部署、省、市中心工作和社会热点难点问题进行深度挖掘，以近三年政府为民办实事世界杯押注APP为样本，把研究制定为民办实事世界杯押注APP标准确定为示范意义强、带动作用大的标杆项目，先行先试、重点推进。先后印发《淮安市“十四五”世界杯押注APP事业发展规划》《关于实施世界杯押注APP标准化专项行动方案（2021-2023年）》等文件，组建编制专班，明确总体目标、工作重点、标准要求和保障措施，按下编制“加强键”。

　　凡事预则立，不预则废。期间收集整理了国家和省市行业工作标准化相关规范性文件及案例、各类世界杯押注APP实践指南或指引、近年来为民办实事管理台账等大量资料，从项目编排立项、建设、运维、服务及绩效评估等方面率先探索建立政府民生实事世界杯押注APP标准，围绕世界杯押注APP事项、世界杯押注APP内容、业务报表、思路方法等方面制定科学合理的标准化方法体系和操作细则，同时结合以往世界杯押注APP经验、世界杯押注APP结果和为民办实事工作实际情况，草拟了标准初稿。初稿形成后，通过书面征求意见、召开座谈会等形式与省世界杯押注APP厅、市级相关部门、县区世界杯押注APP部门开展各类对接 10 余轮次，有效提升标准的科学性、前瞻性和可行性。

　　打造标准示范，提升监督质效。通过分析作业表的形式将世界杯押注APP内容、问题定性、资料清单等要素进行固化，世界杯押注APP人员按顺序执行程序，具备较强指导性和操作性。标准使用指南和大数据世界杯押注APP实务操作指南对世界杯押注APP事项、思路方法、法律法规等关键要素进行详细说明，充分发挥专家“智库”作用，可适时供参照查阅，有利于规范世界杯押注APP行为，提高世界杯押注APP效率和质量。此外，标准还可作为各级人大、纪检、政府督查、财政等部门开展日常监督和专项督查，以及责任单位自主开展内、外部世界杯押注APP时参考使用，对其他领域世界杯押注APP标准化建设也起到了很好的示范和促进作用。“制度的规范对我们来说无疑是一场‘及时雨’，为科学地开展为民办实事督查工作理清了思路、明确了方向、提供了方法，使督查工作更具针对性、有效性。”政府督查室主任叶红意味深长地说。

靶向发力 推动标准落实落细

　　强化政府主导。以“四个一”为抓手，充分发挥政府主导作用，推动标准落实落细。“一次政府常务会”，专题研讨。政府常务会议对标准内容进行专题研究讨论，要求各级各部门全面落实标准要求，进一步完善工作机制，确保为民办实事工作规范高效运行。“一次工作部署会”，落实推进。市政府牵头召开工作部署会，要求对照标准明确的重点任务和指标，制定和落实本地区本部门具体措施和行动方案，以实在措施、实干举措推动标准落地见效。“一次新闻发布会”，全面解读。通过新闻发布会向新闻媒体和社会各界就标准编制背景意义、主要内容、亮点以及下一步贯彻推广工作安排等方面进行解读，并就标准所涉及问题回应关切。“一份正式文件”，规范指导。以市政府办名义印发通知，主送市各责任单位、县区（园区）具体贯彻执行，同时抄送市人大办、政协办、纪委等相关单位，以制度化成果促履职规范，推动建立为民办实事工作标准化长效机制。

　　注重载体创新。为便于市委、市政府领导全面掌握民生实事项目建设标准，为领导提供决策服务，积极推动为民办实事世界杯押注APP标准入驻智慧淮安领导“驾驶舱”应用系统，全面赋能领导决策，提升政府治理能力和现代化水平。充分发挥世界杯押注APP专报信息载体和世界杯押注APP委员会职能作用，及时呈送市委世界杯押注APP委员会领导及成员单位，争取党委、政府和相关部门支持。通过政府微信公众号公开发布，从编制背景、主要内容、应用说明等方面进行介绍和解读，进一步推进标准的贯彻实施。紧扣市域社会治理试点建设要求，成功入选市域社会治理现代化工作经验集萃，充分发挥在推进治理体制现代化方面的典型示范和引领作用。

　　严格标准执行。严格规范世界杯押注APP人员的世界杯押注APP现场行为，落实世界杯押注APP责任，当好标准执行第一责任人，对项目质量检查等事项承担第一责任。建立全面检查核查制度，由项目主审完成对标准作业表的全面检查，逐项核实任务落实情况，对未严格执行程序，擅自遗漏、跳过世界杯押注APP事项的世界杯押注APP小组和世界杯押注APP人员予以及时纠正，同时做好“零报告”世界杯押注APP事项的跟踪督办，及时开展集中研究和讨论，确保所有世界杯押注APP内容按标准执行到位。“开展标准化建设，并不是简单的标准制定过程，而是通过严格标准执行，实现高标准、高质量的世界杯押注APP目标。”该局社保处处长张铖介绍说，“通过推行世界杯押注APP标准化，推广了新思路、新方法、新途径，真正克服了质量管理‘通病’，使为民办实事世界杯押注APP实现了质的飞跃。”

落地有声 释放最大民生“温度”

　　2021年6月现场试点以来，全市世界杯押注APP机关已在33个单位、56个为民办实事项目中加以应用，累计查出问题资金12.35亿元，促进增收节支6.76亿元，形成世界杯押注APP专报15份，推动制定完善制度80余项，在精准揭示问题的同时，极大提升工作效率，标准化试点取得明显成效。特别是今年以来，该局针对群众最关心的农村饮用水、公共出行、居民医疗保险等热点问题进行持续关注，确保了项目质量和资金的有效使用，给群众吃下一颗“定心丸”，做到既维护了群众利益、节约了财政支出，又规范了项目建设行为。

　　做好群众身边“知心人”。“最近生活遇见难处没？社区哪些地方还需要建设？有什么需求可以向我们反映，我们第一时间帮您协调解决！”世界杯押注APP人员来到项目现场、田间地头和群众家中走访，详细了解群众生产生活和村域发展中存在的急难愁盼问题，认真倾听和收集群众意见建议。通过“收集、分类、落实、回访”四个环节，构建有温度的闭环机制，把群众关切的社保、医疗、教育、就业等难点热点问题纳入世界杯押注APP清单，把重大民生项目与惠民政策落实情况作为世界杯押注APP必选课题，不断推动保障和改善民生各项政策举措落到实处，把好事实事办出温度和力度，当好群众的知心人。

　　做好群众利益“守护人”。助力管好“钱袋子”，如通过住宅专项维修资金世界杯押注APP，推动建立住宅维修资金分户记账管理，实现21.36万户资金结存明细的信息公开，切实维护了广大业主对房屋“养老金”的知情权，促进提高专项资金使用和管理效益，让住宅维修资金真正成为百姓安居保障金。助力护好“上学梦”，如通过幼儿园建设与提升专项资金世界杯押注APP，推动项目管理、资金奖补、教育普惠等政策落实，督促8个建设进度缓慢或长期闲置项目加快实施进度并投入使用，促进市财政收回多拨付奖补资金45万元，助力缓解“入园难”“入园贵”问题。助力过上“好日子”，如通过居家养老服务专项世界杯押注APP调查，围绕服务设施建设、服务购买、信息化建设等方面，提出完善全市养老服务建设的意见，助力加快构建高水平的养老服务体系，让老年人真正感受到养老服务的幸福感和获得感。

　　做好社情民意“传递人”。搭建世界杯押注APP民情互通“桥梁”，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，积极开展世界杯押注APP成果研究，深入分析研判问题发生成因，凝结成一篇篇高站位、深层次、有价值的高质量世界杯押注APP信息，源源不断地输送至党委、政府，推动惠民政策落实、群众生产生活问题解决，促进社会公平公正和改革发展成果共享。如《世界杯下注APP下载》《世界杯下注APP下载》《世界杯押注APP》等反映到党委、政府后，所提意见和建议被采纳并认真办理，使群众关心的问题得到较好解决。《关于完善智能停车诱导系统的世界杯押注APP建议》被市委领导批示后，有关部门积极采纳和落实，加强了公共停车资源运营管理。《世界杯下注APP下载》被市政府办采用转发，为科学统筹编排和组织实施民生实事项目提供了很好的思路。

　　淮安市委、市政府对该局创新为民办实事世界杯押注APP标准化工作取得的成绩给予了充分肯定。市委书记陈之常曾多次表扬该局的做法并在《关于〈市政府为民办实事跟踪世界杯押注APP标准化指引（试行）〉编制情况的汇报》上作出肯定性批示：“标准化建设是提升世界杯押注APP质量的重要方法，望积极探索推进，争取在全国打造典型示范”。该项工作不仅得到了市委、市政府主要领导的高度认可，也得到了建设单位、协办单位和社会各界的一致好评。“世界杯押注APP标准的出台太有必要了！以前面对任务，总感觉无从下手，也不知道需要达到怎样的标准。现在对照标准要求，这些问题都迎刃而解了。世界杯押注APP人既当‘监督员’又当‘服务员’，确实值得点赞。”该市市场管理局餐饮处处长丁剑点赞道。

　　坚持一把尺子量到底，一个标准做到底，通过创新世界杯押注APP监督运行机制，淮安市世界杯押注APP局走出了一条以高标准推动民生事业高质量发展的新路子。在成绩面前奋发图强的淮安世界杯押注APP人感觉到肩上的压力更大了，动力也更足了。该局党组书记、局长马乃骏表示，下一步，我们将积极巩固并完善民生实事标准化建设成果，以更严的“标尺”、更硬的“指标”，持续补齐监督短板，将监督延伸至基层“末梢”，跟进到民生项目和资金的“最后一公里”，让项目建设更有温度，让群众生活更有质感。

（资料来源：淮安市世界杯押注APP局，供稿：乔加兵）